{"id":5983,"date":"2025-11-01T22:02:23","date_gmt":"2025-11-02T01:02:23","guid":{"rendered":"https:\/\/prensahoy.com\/index.php\/2025\/11\/01\/100-anos-de-relaciones-diplomaticas-entre-chile-y-turkiye-hacia-la-consolidacion-de-una-nueva-etapa\/"},"modified":"2025-11-01T22:02:23","modified_gmt":"2025-11-02T01:02:23","slug":"100-anos-de-relaciones-diplomaticas-entre-chile-y-turkiye-hacia-la-consolidacion-de-una-nueva-etapa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/prensahoy.com\/index.php\/2025\/11\/01\/100-anos-de-relaciones-diplomaticas-entre-chile-y-turkiye-hacia-la-consolidacion-de-una-nueva-etapa\/","title":{"rendered":"100 a\u00f1os de relaciones diplom\u00e1ticas entre Chile y T\u00fcrkiye \u00bfHacia la consolidaci\u00f3n de una nueva etapa?"},"content":{"rendered":"
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Si bien el establecimiento formal de relaciones diplom\u00e1ticas bilaterales entre la Rep\u00fablica de Chile y la Rep\u00fablica de T\u00fcrkiye data desde el 30 de enero de 1926, fecha en que se suscribi\u00f3 el Tratado de Amistad y Cooperaci\u00f3n entre ambos gobiernos, los contactos con el Imperio Otomano son anteriores, remont\u00e1ndose a la llegada de inmigrantes \u201cturcos\u201d a Chile, a mediados del siglo XIX.<\/p>\n

Los primeros encuentros e intercambios epistolares oficiales se produjeron al inicio de la Guerra del Pac\u00edfico (1879), a trav\u00e9s de los fruct\u00edferos contactos efectuados por el entonces Ministro Plenipotenciario de Chile en Francia y Gran Breta\u00f1a, Alberto Blest Gana, con los embajadores otomanos en Par\u00eds y Londres, y el posterior env\u00edo del Capit\u00e1n Luis Alfredo Lynch a Estambul, para establecer v\u00ednculos directos con la Sublime Puerta y bloquear la posible venta de material de guerra a Per\u00fa.<\/p>\n

Posteriormente, en lo que se convertir\u00eda en uno de los ejes centrales de la relaci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina del Imperio Otomano y, posteriormente de la Rep\u00fablica de T\u00fcrkiye, los contactos se concentraron, en gran medida, y por instrucciones del Gran Visir, en la necesidad de establecer acuerdos consulares, los que permit\u00edan la apertura de oficinas consulares que pudieran atender a los s\u00fabditos del imperio que se hab\u00edan radicado en Am\u00e9rica del Sur, cuya cifra hab\u00eda aumentado a fines del siglo XIX. En efecto, ya a comienzos del siglo XX su n\u00famero llegaba a m\u00e1s de 150.000 personas, la mayor\u00eda de ellos, provenientes de Siria, L\u00edbano y Palestina. En ese contexto, en marzo de 1913, los representantes de Chile y del Imperio Otomano en Madrid, suscribieron un Acuerdo Consular, el primer instrumento oficial entre ambos Estados.<\/p>\n

Comienza as\u00ed la evoluci\u00f3n pol\u00edtica de las relaciones bilaterales, las que est\u00e1n marcadas por circunstancias hist\u00f3ricas internas y que se traducen en oleadas de acercamiento y distanciamiento de diversa intensidad, tanto producto de la Guerra Fr\u00eda como de la evoluci\u00f3n pol\u00edtica de cada pa\u00eds. Esta es la principal caracter\u00edstica de la relaci\u00f3n, la que contin\u00faa tambi\u00e9n a trav\u00e9s de los v\u00ednculos con la Rep\u00fablica de T\u00fcrkiye respecto de otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, con una especial atenci\u00f3n a Chile.<\/p>\n

La I Guerra Mundial y sus consecuencias, entre las que se destaca el colapso final del Imperio Otomano (cuya decadencia se arrastraba por varios a\u00f1os), coincidi\u00f3 con una etapa de inestabilidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica en Chile, el fin del auge del salitre y la b\u00fasqueda de nuevos mercados para este fertilizante natural, que en cierta forma ayud\u00f3 a mantener activos algunos contactos. Sin embargo, la Guerra de Independencia que se libr\u00f3 en la pen\u00ednsula de Anatolia, bajo el liderazgo de Mustaf\u00e1 Kemal Ataturk, ocup\u00f3 toda la atenci\u00f3n del pa\u00eds, hasta la expulsi\u00f3n de las potencias europeas y las fuerzas militares griegas, sellada por la declaraci\u00f3n de la Rep\u00fablica, a fines de octubre de 1923.<\/p>\n

Poco despu\u00e9s, el 30 de enero de 1926, Chile se convertir\u00eda en la primera rep\u00fablica americana en establecer v\u00ednculos formales con la joven rep\u00fablica turca. Esta es laprimera ola de contactos, lo que fue seguido por la designaci\u00f3n de agentes consulares y diplom\u00e1ticos y la posterior apertura de representaciones en ambos pa\u00edses.<\/p>\n

Las crisis pol\u00edticas y econ\u00f3micas a nivel internacional que llevaron al estallido de la II Guerra Mundial, as\u00ed como la necesidad de concentrar los esfuerzos en el desarrollo interno de cada pa\u00eds, nuevamente distanciaron a Chile y T\u00fcrkiye.<\/p>\n

Al t\u00e9rmino de dicho conflicto, en junio de 1945, Chile y T\u00fcrkiye participaron como fundadores de las Naciones Unidas, como demostraci\u00f3n de lo que ser\u00eda su marcada vocaci\u00f3n multilateral. Cabe se\u00f1alar que, de los 50 pa\u00edses que firmaron la Carta de las Naciones Unidas, 20 de ellos eran latinoamericanos, lo que trajo consigo una nueva ola de acercamientos desde Ankara hacia la regi\u00f3n, lo que qued\u00f3 de manifiesto en los an\u00e1lisis de la canciller\u00eda turca que en 1947 se\u00f1alaban: \u201cLos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina tienen mucha influencia en las decisiones importantes de las Naciones Unidas al actuar en bloque. Pensamos que establecer relaciones con cada uno de estos pa\u00edses ser\u00e1 de provecho a la hora de obtener resultados a favor de nuestro pa\u00eds en las Naciones Unidas\u201d.<\/p>\n

En 1950, T\u00fcrkiye solo contaba con representaciones diplom\u00e1ticas en Chile, Argentina, Brasil y M\u00e9xico, pa\u00edses con los que ya hab\u00eda establecido v\u00ednculos diplom\u00e1ticos oficiales m\u00e1s de 20 a\u00f1os antes, adem\u00e1s de Uruguay. Por lo que, junto con acordar el inicio de relaciones oficiales con diversos pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica, el gobierno turco asign\u00f3 la responsabilidad de su representaci\u00f3n a sus Embajadas en Chile (Per\u00fa, Bolivia, Ecuador y Colombia) y M\u00e9xico (Costa Rica, Cuba, El Salvador, Honduras, Panam\u00e1, Rep\u00fablica Dominicana y Nicaragua), lo que se mantuvo hasta la apertura de representaciones bilaterales en esos pa\u00edses, lo que ocurri\u00f3, en muchos casos, solo hace pocos a\u00f1os.<\/p>\n

Posteriormente, la relaci\u00f3n volvi\u00f3 a retraerse, esta vez por conflictos pol\u00edticos internos, con golpes militares y crisis institucionales en T\u00fcrkiye, el cambio de su visi\u00f3n internacional a una m\u00e1s regional, sumado a su incorporaci\u00f3n a la OTAN (1952), su participaci\u00f3n en la Guerra de Corea, as\u00ed como por su inter\u00e9s por ser parte de Europa y de sus organizaciones, lo que sufri\u00f3 un fuerte retroceso con su participaci\u00f3n en el problema de Chipre, todo lo cual desvi\u00f3 el inter\u00e9s global de Ankara.<\/p>\n

Este es el per\u00edodo de mayor distanciamiento entre T\u00fcrkiye y Am\u00e9rica Latina, y de Chile en particular, que estuvo afectado por algunos problemas similares generados por la Guerra Fr\u00eda y la injerencia de los Estados Unidos, agravados por el Golpe Militar de 1973 y la Dictadura que le sigui\u00f3 hasta marzo de 1990. Debido a este alejamiento las autoridades chilenas llegaron a evaluar la posibilidad de cerrar la Embajada en Ankara, la primera representaci\u00f3n diplom\u00e1tica abierta en la nueva capital turca en 1941, idea que, afortunadamente, no prosper\u00f3. Como reacci\u00f3n a esta controversia, comenz\u00f3 a gestarse una nueva etapa de acercamiento hacia Chile.<\/p>\n

El crecimiento econ\u00f3mico y el retorno a la democracia y la estabilidad pol\u00edtica en Chile y T\u00fcrkiye, a partir de la d\u00e9cada de los noventas, dieron paso a una nueva etapa de relaciones, las que se vieron potenciadas por el retorno a la visi\u00f3n global de la pol\u00edtica<\/p>\n

exterior de T\u00fcrkiye. En este contexto se produjo la visita del presidente S\u00fcleyman Demirel a Chile, Argentina y Brasil, en abril de 1995, la primera de un mandatario turco a la regi\u00f3n latinoamericana, lo que fue seguido, en 1998, por la generaci\u00f3n del primer documento de an\u00e1lisis y propuestas para la implementaci\u00f3n de un \u201cPlan de Acci\u00f3n para Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d.<\/p>\n

Sobre dicha base, T\u00fcrkiye comenz\u00f3 a desarrollar sus esfuerzos para acercarse a la regi\u00f3n, lo que, en el caso de Chile, se tradujo en la suscripci\u00f3n de diversos acuerdos bilaterales, entre los que se cuentan: el Acuerdo de Cooperaci\u00f3n Comercial, Econ\u00f3mica, T\u00e9cnica y Cient\u00edfica; Acuerdo de Cooperaci\u00f3n Cultural, Cient\u00edfica y Educativa; Acuerdo de Cooperaci\u00f3n entre las C\u00e1maras de Comercio de Estambul y Santiago; Memorando de Entendimiento sobre el Establecimiento de un Mecanismo de Consultas Pol\u00edticas y Acuerdo de Promoci\u00f3n y Protecci\u00f3n Rec\u00edproca de Inversiones. Asimismo, en 1998, adem\u00e1s de la visita del Ministro de Relaciones Exteriores de T\u00fcrkiye, Ismail Cem, se realiz\u00f3 la I Reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n Mixta de Cooperaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n

Esta mayor actividad de T\u00fcrkiye se tradujo en una mayor proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica, la que llev\u00f3 a las autoridades turcas a revisar el plan de acci\u00f3n de 1996, y a declarar el a\u00f1o 2006, como \u201cA\u00f1o de Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, buscando intensificar los v\u00ednculos, principalmente econ\u00f3micos y comerciales. A ra\u00edz de esto, las autoridades en Ankara iniciaron una serie de negociaciones bilaterales para alcanzar acuerdos de libre comercio, siendo Chile el \u00fanico con el que se logr\u00f3, hasta la fecha, concretar la firma de un TLC comprensivo el 2009, el que entr\u00f3 en vigencia desde 2011.<\/p>\n

Estas visitas oficiales de las autoridades turcas fueron rec\u00edprocas por los presidentes Ricardo Lagos en 2004, lo que aceler\u00f3 la discusi\u00f3n del TLC y, posteriormente, por Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era el 2012, a fin de impulsar la implementaci\u00f3n de dicho acuerdo. Esta nueva ola de acercamientos tuvo su punto culmine con la visita del presidente Erdogan a Chile, a comienzos de 2016, oportunidad en la que se suscribieron acuerdos bilaterales y T\u00fcrkiye present\u00f3 su inter\u00e9s por incorporarse a CEPAL, lo que ocurri\u00f3 formalmente el 2017.<\/p>\n

Sin embargo, el intento de Golpe de Estado en contra del presidente Erdogan, generado por sectores ultra conservadores, ocurrido a mediados del 2016, fren\u00f3 estos avances, disminuy\u00f3 el inter\u00e9s y la focalizaci\u00f3n de T\u00fcrkiye, a lo que pronto se sumaron otros problemas a nivel internacional que afectaron y enfriaron la relaci\u00f3n bilateral. Cabe se\u00f1alar que, el gobierno de Chile, liderados por la presidenta Michelle Bachelet, fue uno de los primeros en condenar dicho intento antidemocr\u00e1tico. Posteriormente, la pandemia del COVID y el mayor proteccionismo comercial incorporaron nuevos desaf\u00edos a la relaci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, la compleja situaci\u00f3n pol\u00edtica regional en Am\u00e9rica Latina gener\u00f3 diferencias que no han permitido establecer una relaci\u00f3n integral con T\u00fcrkiye, al contrario, los contactos de las autoridades de los actuales reg\u00edmenes en Cuba, Venezuela y Nicaragua con el gobierno turco han generado cr\u00edticas e incomodidad en algunas capitales latinoamericanas. En ese sentido, T\u00fcrkiye ha priorizado los v\u00ednculos bilaterales, bajo los<\/p>\n

principios de no injerencia en asuntos internos; la no aplicaci\u00f3n de sanciones unilaterales; y de reciprocidad, pasando por alto otros principios internacionales, por lo que no ha logrado insertarse en las prioridades de muchos pa\u00edses, y tampoco generar una vinculaci\u00f3n con la regi\u00f3n en su conjunto, esto \u00faltimo, en gran parte, debido a la falta de unidad regional.<\/p>\n

Por su parte, en los \u00faltimos a\u00f1os, las m\u00e1ximas autoridades de la Canciller\u00eda turca no han visitado la regi\u00f3n, salvo para encuentros multilaterales, dejando esta tarea en manos de la Direcci\u00f3n General para Am\u00e9rica Latina, creada a comienzos de 2024, lo que, si bien esta genera una mayor atenci\u00f3n y evidencia un mayor inter\u00e9s de parte de sus autoridades, no ha logrado suplir su ausencia.<\/p>\n

A partir del 2022, comenz\u00f3 una nueva etapa de acercamientos entre Chile y T\u00fcrkiye, con el fin de potenciar la relaci\u00f3n bilateral y las acciones multilaterales de ambos pa\u00edses, en \u00e1reas en las que existen mayores coincidencias e intereses comunes, reflejando en el apoyo permanente al trabajo que desarrollan a nivel multilateral y a sus candidaturas a cargos internacionales.<\/p>\n

El trabajo conjunto que T\u00fcrkiye desarrolla en materias ant\u00e1rticas con Chile fue coronado por la firma de un Memor\u00e1ndum de Cooperaci\u00f3n bilateral en 2023; se retomaron las actividades y mecanismos de di\u00e1logo pol\u00edtico y econ\u00f3mico, como han sido las Consultas Pol\u00edticas; el Comit\u00e9 Conjunto establecido por el Acuerdo de Libre Comercio; se suscribi\u00f3 un acuerdo de colaboraci\u00f3n entre la SUBREI del Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Comercio de T\u00fcrkiye; se llev\u00f3 a efecto la II reuni\u00f3n del Comit\u00e9 Conjunto de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica, a nivel de ministros; y se efectu\u00f3 la II Reuni\u00f3n de Cooperaci\u00f3n en Materias de Industria de Defensa. Asimismo, se encuentran en avanzado estado de negociaci\u00f3n, acuerdos de Cooperaci\u00f3n en Materia de Deportes, Turismo, Asuntos de la Familia, Agricultura, entre otros. Adicionalmente, el 2025 se sumaron las visitas a T\u00fcrkiye del Ministro de Relaciones Exteriores, Alberto van Klaveren en abril; del Ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela; y de la Subsecretaria de Turismo, Ver\u00f3nica Pardo.<\/p>\n

Como contrapartida, en el caso de Chile, en los \u00faltimos a\u00f1os han aumentado significativamente las inversiones y la presencia de empresas turcas en \u00e1reas de servicios, material de defensa y tecnolog\u00eda y agricultura, siendo lo m\u00e1s destacado, por el impacto en la conectividad y en el desarrollo de la relaci\u00f3n bilateral, del comercio, turismo y negocios, la llegada de Turkish Airlines a Santiago, a partir de diciembre de 2024. Si bien es cierto que las exportaciones de cobre han disminuido, debido a la mayor participaci\u00f3n de otros productores regionales, los env\u00edos de productos agr\u00edcolas han aumentado de manera importante, lo mismo que el n\u00famero de visitantes provenientes de Chile, sobrepasando niveles pre pandemia.<\/p>\n

Por otra parte, en el esquema geopol\u00edtico actual, debido a la disputa que ha generado los Estados Unidos respecto de la presencia de China en la regi\u00f3n, resulta de la mayor importancia para Chile contar con una mayor presencia de T\u00fcrkiye, a fin de apoyar una mayor autonom\u00eda estrat\u00e9gica en el contexto de dicho escenario.<\/p>\n

Adicionalmente, el rol mediador y diplom\u00e1tico que ha ejercido el gobierno turco, no solo en el caso de Ucrania y Rusia, sino que tambi\u00e9n en diversos conflictos en medio oriente y \u00c1frica, lo convierte en un actor relevante y un socio importante en materias como la reforma de las Naciones Unidas -especialmente del Consejo de Seguridad-, cambio clim\u00e1tico y protecci\u00f3n medioambiental, defensa del libre comercio y mantenimiento del di\u00e1logo y de las actividades de apoyo humanitario.<\/p>\n

Como se ha indicado, la migraci\u00f3n iniciada durante las postrimer\u00edas del Imperio Otomano a Chile, ha marcado la relaci\u00f3n con T\u00fcrkiye y los pa\u00edses de medio oriente, especialmente en el caso de Palestina. Si bien la distancia ha sido un factor que ha dificultado la relaci\u00f3n, esta se ha desarrollado en diversas etapas de acercamiento y alejamiento, encontr\u00e1ndose, en la actualidad, en uno de sus mejores y positivos escenarios, para lo que se requerir\u00eda de un mayor compromiso pol\u00edtico.<\/p>\n

Otro de los factores constantes de la relaci\u00f3n ha sido la diversificaci\u00f3n de mercados y el perfeccionamiento y ampliaci\u00f3n del comercio bilateral. En este contexto, la estabilidad pol\u00edtica y su desarrollo econ\u00f3mico, alto nivel de servicios, conectividad y su amplia red de acuerdos comerciales de libre comercio, otorgan a Chile una condici\u00f3n \u00fanica a nivel regional y un atractivo a la llegada de inversiones desde T\u00fcrkiye.<\/p>\n

Con su cada vez m\u00e1s relevante accionar diplom\u00e1tico a nivel internacional y la consolidaci\u00f3n de su influencia regional, T\u00fcrkiye deber\u00eda transformarse en un socio extra regional para Chile, con el cual formar alianzas para alcanzar objetivos comunes, especialmente en materia de consolidaci\u00f3n del libre comercio y multilateralismo. Asimismo, su creciente industria de defensa se ha convertido en un polo de atracci\u00f3n a nivel internacional, con la que se pueden desarrollar proyectos comunes en diversas \u00e1reas, especialmente en el desarrollo de tecnolog\u00edas y material para la protecci\u00f3n fronteriza, control migratorio y combate al crimen internacional. A lo anterior deber\u00eda sumarse, en el corto plazo, la apertura de una sede del Instituto Cultural Yunus Emre, en Santiago, lo que permitir\u00eda acercar, aun mas, a ambos pueblos y culturas.<\/p>\n

Chile y T\u00fcrkiye, al cumplir 100 a\u00f1os de relaciones diplom\u00e1ticas deben redoblar sus esfuerzos para avanzar en \u00e1reas de mutuo beneficio, la modernizaci\u00f3n y profundizaci\u00f3n del Acuerdo de Libre Comercio; avanzar en la discusi\u00f3n del Acuerdo de Doble Tributaci\u00f3n, a fin de aumentar la presencia de empresas turcas en Chile; la promoci\u00f3n de la oferta tur\u00edstica y el desarrollo de negocios conjuntos en \u00e1reas de inter\u00e9s com\u00fan, todo lo que forma parte de las acciones que deber\u00edan concretarse en el corto plazo.<\/p>\n

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* Rodrigo E. Arcos Castro.<\/p>\n

Diplom\u00e1tico; Profesor de Historia y Geograf\u00eda; Mag\u00edster en Estudios Internacionales.<\/p>\n

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References<\/p>\n

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FIDAN, Hakan (2023): Turkish Foreign Policy at the Turn of the \u2018Century of T\u00fcrkiye\u2019: Challenges, Vision, Objectives, and Transformation. Insight Turkey, Vol. 25 \/ No. 3 \/ pp. 11-25.<\/p>\n

\u00d6NSOY, Murat (2017): Latin America-Turkey Relations: Reaching Out to Distant Shores of the Western Hemisphere. In G\u00f6zen Ercan, Pinar (Editor) Turkish Foreign Policy, International Relations, Legality and Global Reach (pag. 237-258), Palgrave McMillan.<\/p>\n

TOLEDO, Paulino (2019): A secret mission in Istanbul during the War of the Pacific., Center for Latin American Studies, University of Ankara.<\/p>\n

LSE (2011), Ideas Report: Turkey’s Global Strategy, March 2011.<\/p>\n

Z\u00dcRCHER, Erik J., (2021): \u201cTURKEY, A Modern History\u201d I.B. Tauris, 4th. Edition. STONE, Norman (2014): \u201cTURKEY, A Short History\u201d, Thames & Hudson.<\/p>\n

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